A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság hatásköre, illetékessége, ügytípusok
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság ellenőrzésre, valamint ellenőrzés során feltárt jogsértés esetén hatósági eljárás lefolytatására jogosult, országos illetékességgel
- a honvédelmi szervezetnél,
- a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által vezetett minisztérium vagyonkezelésében lévő területen honvédelmi érdeket is szolgáló telepített munkahelynél és ideiglenes építési munkahelynél, valamint
- a miniszter vagy a miniszter által vezetett minisztérium tulajdonosi joggyakorlása alá eső gazdasági társaságoknál
(továbbiakban együtt: honvédelmi foglalkoztató).
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság az alábbi hatósági feladatokat látja el:
- hatósági ellenőrzések végrehajtása,
- hatósági eljárások lefolytatása,
- a honvédelmi foglalkoztatók rendezett munkaügyi kapcsolatairól szóló igazolás kiállítását megalapozó közhiteles nyilvántartás vezetése, valamint
- a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelésre vonatkozó hatósági bizonyítvány kiállítása.
I. Katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatósági ellenőrzés
Ügyintézés menete
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság ellenőrzési tevékenységét ellenőrzési irányelvek és a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Főosztály honlapján közzétett éves ellenőrzési terv alapján végzi.
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatósági ellenőrzés kizárólag hivatalból indulhat.
A hatósági ellenőrzés a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt szabályozó jogszabályok, a foglalkoztatás-felügyelei hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III. 10.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés szerinti minimumkövetelményeinek foglalkoztatók általi megtartottságának vizsgálatára terjed ki.
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság a honvédelmi foglalkoztató valamennyi munkahelyén külön engedély és előzetes értesítési kötelezettség nélkül helyszíni hatósági ellenőrzést tarthat.
A hatósági ellenőrzés eljárási szabályait az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) határozza meg, a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló 2020. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Fftv.) a különös rendelkezéseket állapítja meg. Így a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság ellenőrzése és eljárása során az Ákr. szabályain túl jogosult
- az ellenőrzés helyszínén található biztonsági berendezések által rögzített felvételek és a foglalkoztatás területére való be- és kilépést rögzítő berendezések adatainak megtekintésére, valamint azokról másolat készítésére,
- az ellenőrzéssel érintett személyek személyazonosságának igazoltatással történő megállapítására, adóazonosító jelének és TAJ számának használatára, valamint e személyektől az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítás kérésére, továbbá e személyek tanúként történő meghallgatására.
Amennyiben a katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság az ellenőrzés során jogsértést nem tapasztal, a hatósági ellenőrzés lezárásáról végzést hoz.
II. Katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatósági eljárás
Ügyintézés menete
Amennyiben a katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság ellenőrzése során jogszabálysértést állapít meg, hivatalból megindítja a hatáskörébe tartozó eljárást.
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság eljárásában a jogszabálysértés megállapítása esetén az ügy érdemében határozatot hoz, amelyben a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározottakon – figyelmeztetés; közigazgatási bírság; tevékenység végzésétől történő eltiltás – túl, további foglalkoztatás megtiltása, valamint munkaügyi bírság közigazgatási szankciókat alkalmazhat.
III. Közhiteles nyilvántartás
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság a honvédelmi foglalkoztatók munkaügyi kapcsolatai rendezettségével kapcsolatos adatoknak más szervek eljárásában történő felhasználása céljából közhiteles nyilvántartást vezet.
IV. A rendezett munkaügyi kapcsolatokra vonatkozó hatósági bizonyítvány kiállítása iránti kérelem
Amennyiben az ügyfél a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelésre vonatkozó hatósági bizonyítvány kiállítása iránti kérelemmel fordul a katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatósághoz és a kérelem megfelel az Ákr.-ben foglalt rendelkezéseknek, a katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság, mint különös hatáskörű foglalkoztatás-felügyeleti hatóság a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III. 10.) Korm. rendelet 20. § (4) bekezdés alapján igazolást állít ki.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alkalmazása szempontjából nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének az, aki
a) nem tett eleget az adózás rendjéről szóló törvényben vagy az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvényben meghatározott, a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettségének,
b) megsértette a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével kapcsolatos életkori feltételekre vagy a gyermekmunka tilalmára vonatkozó rendelkezéseket,
c) megsértette a munka díjazására vonatkozó rendelkezéseket,
d) megsértette a munkaerő-kölcsönzési tevékenység nyilvántartásba vételével kapcsolatos szabályokat,
e) megsértette a minősített kölcsönbeadó nyilvántartásba vételével kapcsolatos szabályokat, vagy
f) megsértette az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény alapján az egyenlő bánásmód követelményét,
és emiatt a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság a költségvetési támogatás igénylésének időpontját megelőző két éven belül végleges és végrehajtható, nyilvánosságra hozott közigazgatási határozatban bírsággal sújtotta.
Ügyintézési határidő
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóságnak az eljárás megindulását, vagy megindítását követően az Ákr. szerint teljes eljárásban 60 nap áll a rendelkezésére az érdemi döntés meghozatalára.
A katonai foglalkoztatás-felügyeleti hatóság feladatellátására vonatkozó jogszabályok:
- a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló 2020. évi CXXXV. törvény
- az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.)
- a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény
- az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
- a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III. 10.) Korm. rendelet
- a honvédelmi foglalkoztatók tekintetében a különös hatáskörű foglalkoztatás-felügyeleti hatóság kijelöléséről és a hatóság eljárására vonatkozó részletes szabályokról szóló 117/2021. (III. 10.) Korm. rendelet
